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1987年我国第一个国家标准《旅游涉外饭店星级的划分与评定》这也标志着中国旅游业的开始旅游标准化建设。
国家AAAAA级景区是一套规范的质量等级评定体系,是国家旅游局国家质量等级评定委员会制作的景区质量等级中华人民共和国评定4A级风景名胜区。是全国旅游景区(点)的最高评价标准。
与标准的4A级景区相比,更注重人性化和细节化,更能反映游客对景区的总体心理需求,突出以游客为中心,以人为本。
在新标准中,流量被列为第一要素。5A级旅游区的交通要求相当高:交通设施完善,进出方便。
有一级公路或高等级航道或直达航线;或者有旅游线路的车辆。《服务质量与环境质量评分细则》,5A级旅游区需要拿到1000分中的900-950分,距离直达机场的远近与交通得分直接相关:30公里以内才能拿到满分10分。
5A级旅游区导游或领队应当具有大专以上学历,其中本科以上学历的不低于30%。要求证件、数量和语言能满足游客的需求。普通话达标率100%。
导游(解说)的用词科学,要准确,要文艺。导游服务有针对性,强调个性。对导游或导游的文化程度要求远高于我国中专导游文化程度的门槛。
新标准中对旅游区公共厕所做了专门规定,从美学、卫生、文化等方面对符合5A标准的厕所进行了详细制定。
5A级旅游区的公厕,要求标识醒目美观,景观建筑。
房间干净有文化气息。垃圾箱不仅要布局合理,标志明显,还要造型美观独特,与环境相协调,分类设置。每年接待游客量约5万人次海外游客。新标准要求5A级旅游区每年接待境内外游客60万人次以上,其中境外游客5万人次以上。同时,游客的满意率抽样调查很高。
红色旅游是培育社会主义核心价值观、加强爱国主义教育的重要抓手,是弘扬伟大民族精神、展示文化自信的重要窗口,是传承红色基因、促进革命老区振兴发展的重要渠道。2021年,中国共产党迎来百年华诞。时代特征和游客需求的变化,推动了红色旅游的不断丰富和拓展。面对新的历史条件和时代背景,红色旅游要实现可持续发展,必须保持开放性和创造性,与时俱进,不断创新。
长期以来,红色旅游目的地的旅游资源、景区、景点分散在旅游部门、文物部门、民政部门等不同的管理主体中,造成了红色旅游产业发展的碎片化管理问题,制约了旅游目的地体系建设。因此,首先要集中和协调红色旅游资源、景区、景点等。改革机制体制,协调运行体制,明确管理主体,明确权责,为高质量发展奠定基础。
其次,要加强红色旅游目的地的标准化建设。建立红色旅游解说系统,规范旅游服务设施,规范红色旅游话语体系,使红色旅游设施规模与爱国主义教育主题相得益彰,保持革命遗址的真实性。
此外,要加强红色旅游的融合发展,将红色旅游与生态旅游、观光旅游、文化旅游、乡村旅游、体育旅游等其他旅游业态相结合。形成多业态融合的红色主题线路和产品,拓展红色旅游体验的外延和内涵。要创新打造红色旅游产品,深入挖掘红色文化内涵,激活红色旅游资源,加强红色文化创意产品和红色旅游商品的衍生开发,运用大数据、云计算、5G、VR、AR等技术,让游客跨时间、空间、角度、维度了解红色文物,创新红色旅游展示方式,让红色文物能够移动变成人日常生活。例如,发展的天空之眼项目贵州省平塘县红色研学旅游拓宽了科普平台,提升了青少年参与红色旅游的热情。将科技创新成果和科学知识转化为红色旅游产品,开放科普基地等方式,为游客提供集观光、科教、休闲、娱乐为一体的红色旅游体验产品和线路,丰富青少年教育形式。
1.1998年机构改革后,国家旅游局的主要职能确定在三套国务院的计划。
2.国家质量技术监督局1993年批准的国家旅游局《旅游行业标准归口管理范围》(技技监发〔1993〕529号)。
1.《旅游业标准体系表》(以下简称《体系表》)是三套国务院计划和国家质量技术监督局《旅游行业标准归口管理范围》,是旅游标准化发展的基础性工作。
2.《体系表》在国家质量技术监督局备案,作为制定旅游标准的依据。
3.在协调与其他部门的工作时,《体系表》将作为解释跨管理关系协调的重要依据。
4.在与世界旅游组织和国际标准化组织的交流过程中,《体系表》是说明我国旅游标准化发展的最基本信息。
1.按照标准的大体划分,可分为基础标准、设施标准、服务标准、产品标准、方法标准五大类。
2.按照旅游构成要素的划分,可分为食、住、行、游、购、娱六大类,并增加了综合类,共七大类。
3.按照上述分类方法,表中列出了已经发布的国家标准和行业标准,已经批准和正在起草的标准,以及正在考虑申请立项的标准。
4.此表单是开放的。框架确定后,可根据需要及时修改补充,并及时向国家质量技术监督局备案。
全国旅游标准化发展规划更新了旅游发展总体规划,涉及经济发展、旅游发展、社会经济发展、人民生福利等。从旅游的角度,分为以下主要规划内容:
1.旅游景点、古建筑、世界遗产、文化场所、网络名人打卡地、道观、寺庙、尼姑、公园和湿地、地质博物馆。
2.旅行社策划。旅行社数量、旅行社从业人员数量、旅行社诚信建设、旅行社等级。
3.旅游线路规划。建设重要的旅游线路、通往景点的道路以及旅游高峰期的交通疏解。
4.旅游配套设施、场馆和场所的规划。
5.旅游手机APP和互联网旅游发展规划。旅游预订软件,旅游美食软件,影院在线展示等。
6.规划旅游专业人员的培训、进修和专业技能提升。
7.旅游媒体传播策划。国家、省、市旅游传播媒体、旅游传播内容、旅游传播方式和旅游公司
12.旅游品牌策划。比如云南大理,有风、花、雪、月四大旅游品牌。昆明美国的旅游品牌是春城。西双版纳美国的旅游品牌有热带雨林、大象、孔雀和避寒圣地。
13.旅游票务策划。分为季节性吸引某一地区游客的措施和方法,如机票打折、酒店打折、门票打折等。
15.旅游信用建设规划。没有强制消费,没有高价消费,没有滞留游客,没有转移游客。旅行社星级评定、黑名单评定、景区餐厅服务文明程度评定。
16.旅游服务规划。评优文明旅游服务从业人员、文明守法游览车、文明I游线路、旅游服务星级、酒店服务等级等。每年都是。
二、旅游发展总体规划的前瞻性。
1.前瞻性市场饱和。要考虑景区5-10年的游客量,也可以说是两个五年规划。游客的数量决定了一个城市旅游业的发展。
去年以来,万州扎实推进旅游基础设施建设,新建改建旅游交通标志68个,其中新建旅游交通标志16个,原有旅游交通标志维护整改52个。
交通标志作为景区和乡村旅游景点的导向,是旅游标准化建设和旅游服务设施建设中不可或缺的重要工程。它们在形象塑造、宣传推广、吸引游客、方便群众、引导导航等方面发挥着非常重要的作用。
随着万州旅游业的蓬勃发展,旅游交通标志的建设受到了重视。去年,区文化旅游委先后在高速公路出口、城市道路路口、通往景区的主干道等高标准、高质量地规划、设计、安装、更换了各类旅游交通标识,基本实现了全区所有重要景区、景点的全覆盖。
在前往万州大瀑布旅游区的路上,记者看到,一块块风格统一、特色突出的旅游交通指示牌,清晰地标示着国内旅游景点和乡村旅游景点的名称和指引,向过往车辆指示旅游景点的名称和方向,为游客提供了人性化的服务和便捷的体验。
现在,有了这些旅游标志,我我再也不怕走错路了!热衷于乡村旅游的彭女士看到这些新设置的旅游交通标志后告诉记者,虽然自己是万州人,但现在农村道路四通八达,有时候去农村的一些农家乐、旅游景点难免会走错路。增设旅游标志后,在乡村旅游的路上,既方便了游客参观,又树立了当地的良好形象。
根据《重庆市旅游交通标志设置规范》(DB50/T537—2013)的设计要求,结合我区A级旅游景区和乡村旅游景区的分布情况,我们设置了相应的旅游交通标志。区文化旅游委相关负责人表示,随着自驾游的逐渐兴起,新增的旅游交通标志极大地丰富和完善了原有的旅游交通引导系统,方便了游客旅游,进一步增强万州美国的旅游形象和城市品位。
今年,我们将进一步完善三峡平湖景区的旅游交通标识,优化全区旅游配套服务,为来万州旅游的游客指明方向打卡上班。
信息化就是信息的畅通。标准化是发布信息内容的标准,要有统一的规定,这其实是一种诚信的体现。个体化在诚信原则上是有区别和一致的,但在形式上是可以改变的。旅游业确实需要规范。现在,云南、北京、广西成为旅游维权的重灾区。
没有所谓的5S景区,你应该参考5A景区。
国家AAAAAAa级景区,也就是5A级景区,是人的景区中华人民共和国,其中分为五个等级,从高到低,他们是AAAAA,AAAA,AA
(1)洛宁河谷经济示范带项目,建设苹果谷、春山谷、牡丹杨康镇、关庙沙梨谷等豫西10条河谷经济示范带;
(二)辛建设年产12万吨高端双零箔铸轧带的安万基铝钛新材料项目,总建筑面积5000平方米,10条铸轧生产线。
(3)江西新材料新制造产业示范项目;
(4)金梦黎明化工研究所新材料专项项目;
(五)研发等新开工或续建项目;高新双瑞风电超大型风机叶片研发及扩能项目将为加快建设755现代产业体系与推动我市经济高质量发展。
(6)洛阳老工业基地智能化信息化改造升级项目,总建筑面积10万平方米,主要包括易拓、洛阳、中铝罗通智能化、信息化升级;
(七)宜宾智能农机创新中心续建项目,主要建设农业装备大数据平台等七个子项目神农一号芯片和新能源驱动的无人驾驶拖拉机。
(8)现代市场流通体系项目中,——包括老城时光洛城项目、洛龙中豪豪德电子商务产业园项目、洛龙郑达李勇锋商业街、高新万邦农产品冷链物流园、进出口贸易中心项目等。
(九)现代开放体系项目中,包括中国物流洛阳物资贸易港、古镇文化数据贸易港、江西跨境电子商务产业园项目等。
(10)新城体系项目中,建西剑河环境提升及沿河棚户区改造项目,总建筑面积50万平方米,主要建设同乐斋、七里河等安置房及配套设施;涧西老工业基地易拓棚户区及南村地块开发改造项目,总建筑面积44万平方米,主要为住宅、商业和公共配套设施;西工老小区改造工程将改造中心城区400多个老小区。宜宾6号、7号安置小区、二里头夏都遗址公园安置工程等续建项目也将加快推进。
(11)在现代基础设施体系项目中,新开工的交趾、洛宜铁路、宣武门大街、古城高速东延(三川大道至光武大道)、世元大道(中州东路至世元广场)和开元大道跨新一街建设项目备受关注。巩义至白马寺城铁K1建设项目、渑池至淅川高速洛宁至栾川段、嵩县抽水蓄能电站项目、洛阳六组高速环线伊川至沁阳段、洛阳沿黄旅游公路S312等均在列。
(12)文化遗产创新体系项目中新开工的洛阳南山公园牡丹园综合体项目,将主要种植各类绿化树木,建设道路、园林及其配套设施,建设牡丹园综合体;栾川全域旅游示范区公共服务和基础设施提升工程将主要实施景区标准化提升,建设景区公共服务设施、乡村休闲度假综合体、100家精品民宿集群、体育旅游研学旅行配套设施、乡村旅游公共设施。
(13)生态文明系统工程中,今年将开工建设洛阳未来轴水系及园林工程、老城区翠云峰森林公园、西引黄河洛龙红山生态廊道工程、洛龙一水花园生态湿地工程。
(14)公共服务体系项目中,河南林业职业学院——新校区建设项目、老城区总医院建设项目、河南警察学院洛阳新校区建设项目、洛阳国际会展中心、洛阳职业技术学院新校区、洛阳平乐骨科学院一期项目、河科大学第一附属医院肿瘤医院建设项目
标准化是在一定的范围内获得最佳秩序,对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动,称为标准化。它包括制定、发布及实施标准的过程。
标准化的重要意义是改进产品、过程和服务的适用性,防止贸易壁垒,促进技术合作。
标准化对象一般可分为两大类:一类是标准化的具体对象,即需要制定标准的具体事物;另一类是标准化总体对象,即各种具体对象的总和所构成的整体,通过它可以研究各种具体对象的共同属性、本质和普遍规律。
安全生产标准化企业分为一级企业、二级企业和三级企业。
一级企业由国家安全生产监督管理总局(以下简称总局)审核公告;
二级企业由企业所在地省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门(以下简称省级安全监管部门)审核公告;
三级企业由所在地设区的市(州、盟)安全生产监督管理部门(以下简称市级安全监管部门)审核公告。
依据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国家安全生产监督管理局关于开展安全质量标准化活动的指导意见》等有关规定,企业必须开展安全生产标准化活动。
安全生产标准化活动是企业按照国家法律法规及标准,制定符合自身特点的各工种和岗位操作规程。
安全生产标准化活动要求企业全体员工必须参加。全体员工无论是管理者还是实际操作者,都要结合各自的工种、岗位学习国家法律、法规和技术标准,排查生产工艺过程、环节和操作行为存在的安全隐患,对不符合国家法律、法规和技术标准的工艺、环节或操作行为进行改造、改进,实现安全水平的提高。
安全生产标准化活动覆盖企业生产经营的各个方面,不仅包括生产活动,也包括管理活动;不仅包括各工艺环节的安全标准化,也包括后勤保障各环节的安全标准化;不仅包括技术标准,而且包括操作规范;不仅涉及到每个岗位的安全操作,而且涉及到每个员工的责任和行动,等等。
企业开展安全生产标准化活动的具体内容,每个企业、每个行业、每个地区,都可以有所区别、各有特点。
《安全生产风险分级管控体系制度》
为加强风险管理和岗位风险控制,预防事故发生,实现安全技术、安全管理的标准化和规范化,依据国家法律、法规、规章及《民用爆炸物品生产、销售企业安全生产风险分级管控体系细则》,并结合公司实际,制定本制度。
2.1公司成立两个体系领导小组,全面负责安全生产风险分级管控工作,总经理担任组长,保障体系工作展开所必要的人力、物力、财力。
2.2安全管理部是风险分级管控的归口管理部门,负责组织风险分级管控相关工作。
2.3其他各职能部门负责人负责职责范围内安全生产风险分级管控工作。
2.4公司全员均应掌握安全生产风险分级管控工作相关标准、程序、方法,做到全员参与安全生产风险分级管控体系建设工作。
风险分析与管控的工作步骤是:制定风险判定原则→风险点确定→危险源辨识→风险评价→风险控制措施→风险分级管控→风险公告→实施效果验证→持续改进→规范文件管理等关键控制环节。
根据人的作业活动、机械设备和工艺技术的安全可靠性、物料的危险性、环境和管理等多方面因素综合考虑,凡是有可能发生人身伤害、财产损失的,皆判定为风险。
风险等级判定应遵循从严从高的原则,应同时考虑以下因素:
——有关安全生产法律、法规(《安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《安全生产主体责任规定》政府令第303号、《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》、《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《工业和信息化部关于建立民爆企业安全生产长效机制的指导意见》工信部安全[2017]18号等);
——行业设计规范、标准管理、技术标准的强制性条款(《民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程》GB28263-2012、《民用爆破器材工程设计安全规范》GB50089-2007、《民用爆破器材安全检查表方法检查表法》WJ9075-2012、《民用爆炸物品生产、销售企业安全生产风险分级管控体系细则》等);
——公司自身的安全管理、技术标准及对风险的承受能力(《潍坊龙海民爆有限公司生产安全技术操作规程》、《潍坊龙海民爆有限公司安全生产规章制度汇编》等);
风险点划分应遵循“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”的原则。风险点划分,涵盖公司所有生产线及其设备设施、储存场所和作业活动,包括:铵油类炸药(乳化炸药、改性铵油炸药)生产线区域、原辅材料和成品库区域、生产辅助设施区域(理化室、机修间、锅炉房、变电所)、试验场以及在以上区域所从事的常规活动和非常规活动。
a)常规活动是按公司策划的安排在正常状态下实施的活动,例如公司按既定要求和计划实施的生产运行活动、检修作业活动、产品检测实验活动等。
b)非常规活动是在异常和紧急状态下实施的活动,非常规活动和紧急状态的事例包括:过程临时更改、设施或设备的清洁、非预定的维修、厂房或设备的启用或关闭、现场外的访问、翻新整修、极端气候条件、公用设施的毁坏等,例如:现场外的实地考察、作为客户走访供应商、勘查活动等;生产设备故障紧急抢修;动火作业;供电设施、供水设施、供气设施的毁坏等。
风险点排查由安全管理部组织,生产部、技术质量部、工会等力量参加,发动全员参与、全方位、全过程对生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行排查,确定风险点,并建立风险点统计表(附录A)。
3.4.1.1对设备设施、区域采用安全检查表法进行危险源分析,列出设备设施清单(附录B1),利用作业条件危险性分析法(LEC法)对危险点内的危险源进行风险评价,填写设备设施风险分析与评价记录(附录B2)。检查表采用《民用爆破器材企业安全检查方法检查表法》(WJ/T 9075)。
3.4.1.2对作业活动采用工作危害分析(JHA)进行危险源辨识,列出作业活动清单(参见附录C1),填写作业活动工作危害分析与评价记录(参见附录C2)。
危险源的辨识范围覆盖公司所有危险点内的危险源。
3.4.3.1危险源辨识过程应充分考虑五种不安全因素,包括人的因素、机(含工艺技术)、物的因素、环境因素、管理因素。主要有:
已识别的源于工作场所外,能够对工作场所内公司控制下的人员的安全产生不利影响的危险源;
在工作场所附近,由公司控制下的工作相关活动所产生的危险源;
由本公司或外界所提供的工作场所的基础设施、设备和材料;
组织及其活动、材料的变更,工艺技术的变更,设备变更,或生产计划的变更;
作业方式存在的危害:在接触同类有害环境(物质)因素条件下,作业方式对危害的风险度有很大影响,应尽量考虑使用危害因素较少的作业方式,并给作业人员配备专用劳动保护用品,以减少对人员的危害;
工艺存在的危害:通过分析工艺构成,了解产生有害因素的作业源点及其散发有害因素的性质、特征等情况。工艺的特点不同,所产生的危害也有很大差别;
作业环境中存在的危害因素:在同一种作业方式下,由于采用的物质、环境条件的不同,对人体的危害差别颇大。一方面要识别危害因素的类型,包括化学因素、物理因素、生物因素。另一方面要识别各危害因素的存在形态、分布特性、扩散特点、成份、浓度或强度等。此外,还应分析危害因素产生及变化的原因,以便制定防护对策;
采用新装备、新技术、新材料、开发新产品前,应组织危险源辨识,制定相对应的安全管控措施;
进入工作场所的所有人员以及因他们的活动而产生的危险源和风险;
3.4.3.2危险源辨识应同时考虑三种时态、三种状态
a)三种时态:过去、现在和将来;
b)三种状态:正常、异常和紧急情况。
对识别出的每项危险源,采用检查表法、固有风险分析法、LEC法进行评价。
在对风险点和各类危险源进行风险评价时,应结合自身可接受风险实际,制定事故(事件)发生的可能性、严重性、暴露频次、风险值的取值标准(按照附录e)和评价级别,进行风险评价。风险判定准则的制定应充分考虑以下要求:
a)有关安全生产法律、法规(《安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《安全生产主体责任规定》政府令第303号、《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》、《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《工业和信息化部关于建立民爆企业安全生产长效机制的指导意见》工信部安全[2017]18号等);
b)设计规范、技术标准(《民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程》GB28263-2012、《民用爆破器材工程设计安全规范》GB50089-2007、《民用爆破器材安全检查表方法检查表法》WJ9075-2012、《民用爆炸物品生产、销售企业安全生产风险分级管控体系细则》DB37/T等);
c)本单位的安全管理、技术标准(《潍坊龙海民爆有限公司生产安全技术操作规程》、《潍坊龙海民爆有限公司安全生产规章制度汇编》);
d)公司的安全生产方针和目标等;
3.5.3.1依据风险点内所有危险源作业条件危险性分析法(LEC法)、《民用爆破器材企业安全检查方法检查表法》、固有风险分级三种评价方法确定的最高风险等级,综合判定该风险点的风险级别。
3.5.3.2利用作业条件危险性分析法(LEC法)对危险点内的危险源进行风险评价,划分各危险源风险等级,取最高危险源风险等级作为危险点风险等级。
3.5.3.3固有风险分级,依据风险点与国家有关法律、法规、标准强制性条款的符合性,生产过程的危险程度,功能的性质和可能发生事故的后果,进行风险点分级。
风险点内存在可能发生小规模燃烧或设备损坏,但不会发生爆炸或无人员死亡发生的危险源时,其固有风险划分为四级;
风险点内存在有Ⅲ类设备(安装在抗爆间室的设备视同Ⅲ类设备)存在的独立爆炸单元,或有可能发生一般生产安全事故的生产储存场所的危险源时,其固有风险划分为三级;
风险点内存在属于重大危险源,或有 0类、Ⅰ类、Ⅱ类生产设备的独立爆炸单元,或有可能发生较大及以上生产安全事故的生产储存场所,或危险实验试验场所,或危险品销毁场所的危险源时,其固有风险划分为二级;
风险点内存在违反国家有关法律、法规、标准强制性条款,或违法建设、违法生产、违法销售等活动,或安全评估为不合格,或独立设置的 1.1级建筑物最大允许定员超过 9人(不包括本数)情形的危险源时,其固有风险划分为一级。
3.5.3.4依据《民用爆破器材企业安全检查方法检查表法》对各危险点进行风险评价,判定危险点合格或不合格。
a)四级风险点/蓝颜色标示:应同时满足《民用爆破器材企业安全检查方法检查表法》判定为合格,作业条件危险性分析法(LEC法)评分在 69分以下,固有风险等级为四级的;
b)三级风险点/黄颜色标示:在《民用爆破器材企业安全检查方法检查表法》判定为合格的前提下,作业条件危险性分析法(LEC法)最高评分为 70分~159分,或(和)固有风险等级最高为三级的;
c)二级风险点/橙颜色标示:在《民用爆破器材企业安全检查方法检查表法》判定为合格的前提下,作业条件危险性分析法(LEC法)最高评分为 160分~320分,或(和)固有风险等级最高为二级的;
d)一级风险点/红颜色标示:《民用爆破器材企业安全检查方法检查表法》判定为不合格、或(和)作业条件危险性分析法(LEC法)评分超过 320分、或(和)固有风险等级最高为一级的;
e)根据上述标准进行风险点级别判定,填写附录 D表 D。
3.5.3.6重大风险的确定:一级风险点为重大风险。
风险控制的策略性方法有减轻风险、预防风险、转移风险、回避风险、应急措施等。
风险控制的技术性方法按如下顺序选择工程技术措施(排除、替换、隔离、程序控制等)、安全培训措施、个体防护措施、应急处置措施、管理措施等。
3.6.3.1在制定控制措施时,按如下顺序选择控制措施:
a)工程技术措施(排除、替换、隔离、程序控制等);
b)标志、警告和(或)其他管理控制措施;
a)对于一级风险点,应采取停产、停业措施;
b)对于二级及其以下风险点应从工程控制、管理措施、培训教育、个体防护、应急处置等方面评估现有控制措施的有效性。现有控制措施不足以控制此项风险时,应提出建议或改进的控制措施;
c)不同级别的风险点要结合实际采取一种或多种措施进行控制,直至风险可以接受。
风险控制措施应在实施前针对以下内容进行评审:
b)是否使风险降低至可接受程度;
c)是否产生新的危险源或危险有害因素;
分级管控分为公司级、车间级、班组级及岗位级四个管控层级。公司及公司各级管理部门和人员均须落实管控责任,对风险点进行有效管控。要求如下:
a)一级风险(红色风险)点:重大风险,必须立即停产整顿,由公司级进行管控。
b)二级风险(橙色风险)点:较大风险,必须重点管控。公司和分管生产、安全、技术等管理部门应高度关注,制定相应的安全管理措施和技术措施,降低风险,由车间级进行管控。
c)三级风险(黄色风险)点:一般风险,需要重点管控。公司和分管生产、安全、技术等管理部门应重点关注,制定相应的安全管理措施和技术措施,降低风险,由班组级进行管控。
d)四级风险(蓝色风险)点:低风险,需要管控。公司和主管安全部门要及时关注,制定相应的安全管理措施和技术措施,由岗位级进行管控。
各部门在每一轮危险源辨识和风险评价后,编制包括全部风险点各类风险信息的风险分级管控清单(参见附录 B表 B3和附录 C表 C3),并按规定及时更新。
在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏或安全管理要点标识牌,标明风险点名称、风险等级、风险类别、管控措施、应急处置要求等内容。
安全管理部结合实际编制并完整保存体现风险分级管控过程的记录资料,应包括风险分级管控制度、危险源辨识与风险评价表、风险点统计表、风险分级管控清单,并建档管理。
通过风险分级管控体系建设,在以下方面应有所改进:
a)每一轮危险源辨识和风险评价后,使原有管控措施得到改进,或者通过增加新的管控措施提高安全可靠性;
b)风险点的警示标识得到保持和改善;
c)涉及重大风险部位的作业、属于重大风险的作业建立了专人监护制度;
d)员工对所从事岗位的风险有更充分的认识,安全技能和应急处置能力进一步提高;
e)保证风险控制措施持续有效的制度得到改进和完善,风险管控能力得到加强;
f)根据改进的风险控制措施,完善隐患排查项目清单,使隐患排查工作更有针对性。
总经理组织每年对风险分级管控体系建设进行一次系统性评审。特殊情况时应根据新技术、新材料、新设备、新产品等适时开展危险源辨识和风险评价、评审,并对评审结果进行公示或公布。
6.2.1危险源辨识、风险评价的更新频次
危险源辨识、风险评价及风险控制措施实施是一个动态的过程,根据非常规作业活动、新增功能性区域、装置或设施等适时开展危险源辨识和风险评价。
两个体系领导小组组织各部门每年进行一次系统性更新。当危险点在产品结构、规模、人员数量、产能、设备、工艺(工序)技术变化时,应及时进行系统更新。
公司各部门根据以下情况变化对风险管控的影响,及时针对变化范围开展风险分析,及时更新完善风险信息:
a)法规、标准等增减、修订变化所引起风险程度改变;
b)发生事故后,有对事故、事件或其他信息的新认识,对相关危险源的再评价;
d)生产工艺技术或专用设备发生较大改变;
e)进行新技术、新材料、新设备、新产品等四新活动;
f)风险程度变化后,需要对风险控制措施调整。
6.3.1各岗位人员发现风险信息有所变化时,应及时向部门负责人汇报。外来人员进入我公司时,保卫科或其他联系部门应及时有效传递风险信息,以树立内外部风险管控信心,提高风险管控效果和效率。
6.3.2重大风险信息更新后应公示或公布并及时组织相关人员进行培训。